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2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程的决策。二十年来,“千万工程”久久为功、扎实推进,是全面推进乡村振兴的重要保障,对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“全面推进乡村振兴”,“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动”,“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。乡村振兴,既是美丽乡村高质量发展阶段一项重大而紧迫的战略任务,也是持续扎实推进美丽中国建设的有力抓手。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要全面实施乡村振兴战略,找准新时代“三农”工作着力点,在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,铺展乡村振兴壮美画卷。
产业振兴是助力美丽乡村高质量发展的基础点。习近平总书记指出,“要加快发展乡村产业”,“适应城乡居民消费需求,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,拓展乡村多种功能,向广度深度进军,推动乡村产业发展壮大”。推动乡村产业转型发展是乡亲们的热切期盼,也是把乡村建设得更好的物质基础。产业振兴就是要让农民的收入增加,让农业经营有效益,让乡亲们的生活越过越富裕。要持续推进农业供给侧结构性改革,有效落实产业帮扶政策,充分挖掘乡村产业多元价值,让乡亲们的日子越过越滋润。要深入推进农村一二三产业融合,推动农村产业发展不是简单地养几头猪、喂几只羊,而是要与工业、服务业等融合进而延长产业链。要因地制宜发展乡村特色产业,尤其是特色农业产业,把生态农业、生态旅游、乡村民宿等产业一齐带动起来,实现美丽乡村高质量发展。
人才振兴是助力美丽乡村高质量发展的关键点。习近平总书记指出:“人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。”人才是推动乡村振兴非常宝贵的资源,是引领乡村发展的不竭动力。人才振兴就是要让农村育人才、引人才、用人才、留人才。要建设一批包含“土专家”“田秀才”与农业职业经理人等在内的扎根型人才梯队,同时开展新型职业农民培育工程,为农业农村发展厚植人才根基。要对人才敞开大门,释放人才引进政策的活力,把优秀人才回引至农村,高标准高质量配备乡村振兴“领头雁”。要积极推动人才评价机制改革体系,让新型人才大展拳脚、大显身手,为各类人才做好服务,给其提供更好的发展空间。要统筹做好“本土+外来”人才工作,发挥本土人才在熟悉村情民意、实践指导方面的优势,同时也要发挥高层次高学历人才理论知识、学习能力的作用。
文化振兴是助力美丽乡村高质量发展的动力点。习近平总书记指出,“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌”,“要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设”。文化振兴是全力推进乡村振兴和乡村发展内生动力的重要源泉。文化振兴就是要让乡亲们的脑袋“富起来”,凝聚人心激发乡村发展活力。要提升乡亲们的文化素养,为其提供高质量文化讲座、公益演出等,发挥文化服务中心与文化站作用,支持其开展诗社、歌曲协会、运动俱乐部等文化团体活动,在守正创新中推动乡村文化理念更新,要加强对古迹、建筑群、遗址等物质文化遗产的保护和利用,加大对传统技艺、民间习俗、风土人情等非物质文化遗产及其传承人的保护培养。要努力推动社会主义核心价值观融入乡村,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让农民真正了解乡村振兴战略的政策、措施,明白做什么、如何做、怎么做。
生态振兴是助力美丽乡村高质量发展的核心点。习近平总书记指出,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,但标准可以有高有低。生态振兴是推动乡村“五大振兴”的应有之义,是推进生态文明建设的重要内容。生态振兴就是让农村环境得以改善,提高乡亲们的人居生活质量。要清垃圾、清污水、清厕所、道路硬化、村庄绿化,保证农村基础设施建设不断完善,扎实推进村容村貌改善。要积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加强生态宣教,牢牢树立生命共同体意识,做到“百姓富”“生态美”。要加强生态投入,对那些污染严重、生态脆弱、资源环境压力大的耕地、草原、水面等,做到“种—治”结合,强化生态保护和修复,同时还要吸引社会资本参与,增强集体经济发展活力。
组织振兴是助力美丽乡村高质量发展的根本点。习近平总书记强调:要加强和改进党对农村基层工作的全面领导,提高农村基层组织建设质量,为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。组织兴,则乡村兴;组织强,则乡村强。组织振兴是美丽乡村高质量发展的根本保障,关系着乡村振兴战略实施的广度与深度。组织振兴就是要扎实推进组织建设,为乡村振兴凝聚力量。要以党建引领乡村振兴,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让广大党员发挥好模范带头作用,做到党建工作跟着群众走。要搭建高质量乡村基层组织领导班子,选好用好带头人,建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要从人、财、事等着手做好组织振兴工作,人要到基层去,钱要落基层上,事情要办具体,厚植美丽乡村高质量发展基础。
(温志强、付美佳,作者单位:天津师范大学政治与行政学院)
来源:中国社会科学网